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发文单位:澳门网投成文日期:2019年10月09日
标  题:平政办发〔2019〕170号澳门网投办公室关于印发平果县深化体制机制改革加快糖业高质量发展风险预警防控机制工作方案的通知
发文字号: 平政办发〔2019〕170号 发布日期:2019年10月09日

平政办发〔2019〕170号澳门网投办公室关于印发平果县深化体制机制改革加快糖业高质量发展风险预警防控机制工作方案的通知

2019-10-09 16:02     来源:澳门网投办公室
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各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

    经县人民政府同意,现将《平果县深化体制机制改革加快糖业高质量发展风险预警防控机制工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

澳门网投办公室

2019年10月9日

平果县深化体制机制改革加快糖业高质量发展风险预警防控机制工作方案

 

根据《百色市人民政府印发百色市深化体制机制改革加快糖业高质量发展工作方案的通知》(百政发〔2019〕8号)、《百色市人民政府办公室关于印发百色市深化体制机制改革加快糖业高质量发展风险预警防控机制工作方案的通知》(百政办电〔2019〕79号)及《澳门网投关于印发平果县深化体制机制改革加快糖业高质量发展工作方案的通知》(平政发〔2019〕13号)要求,为及时掌握、解决改革过程中出现的新情况新问题,确保改革积极、稳妥推进,结合我县实际,特制定本工作方案。

一、主要风险点

(一)企业、蔗农违反糖料蔗订单合同约定。糖料蔗订单合同约定了企业和蔗农的权利和义务,但在购销糖料蔗时可能存在企业违约或蔗农违约。有的企业抬高糖料蔗收购价格,可能出现蔗农违约;由于企业资金困难,没有按期兑现蔗款等造成企业违约。如果蔗农违约,就造成企业投入扶持资金收不回来,影响企业再生产,损害企业的利益;如果企业违约,没有按合同收购糖料蔗就造成蔗农的糖料蔗损耗收入减少,或者造成蔗款兑现不及时,损害蔗农利益。
 (二)蔗农和企业因原料蔗收购价格问题不能签定合同。如果部分蔗农种植淘汰蔗,这部分糖料蔗企业要降价收购,如果企业和蔗农在价格问题上不能达成一致,就不能签订购销合同,有可能蔗农种植的糖料蔗卖不出。

二、预警机制

(一)建立乡(镇)、村信息网络。各乡(镇)、村落实一名信息员,负责辖区蔗农反映问题的收集上报,了解蔗农的思想动态。(责任单位:各乡(镇)人民政府,县工业和信息化局、县农业农村局)

(二)建立定期报告制度。村信息员每个星期五向乡(镇)报告情况,乡(镇)汇总向县糖业深化改革工作领导小组办公室(简称糖业深改办)报告,县糖业深改办汇总向县人民政府汇报并及时向市糖业深改办报告。紧急情况要立即逐级上报。(责任单位:各乡(镇)人民政府,县工业和信息化局、县农业农村局)

(三)做好网上舆情监控。县委宣传部每天对网上舆情进行梳理,发现舆论信息立即向县糖业深改办反馈。(责任单位:各乡(镇)人民政府,县委宣传部、县工业和信息化局)

(四)建立信息研判制度。县糖业深改办对上报信息及时汇总,不定期组织召开研判会,提出防控的具体指导意见,报县糖业深改工作领导小组审定。(责任单位:各乡(镇)人民政府,县工业和信息化局、县农业农村局)

三、风险防控措施

(一)做好企业、蔗农违约风险防控措施。

1.加强宣传。充分利用广播、电视、板报、标语、横幅和新媒体等各种渠道开展糖业改革以及法制宣传,提高企业、蔗农法制意识。(责任单位:各乡(镇)人民政府,县委宣传部、县工业和信息化局、县农业农村局)

2.加强对糖料蔗购销市场的协调和监管。实行订单合同备案制,制糖企业将订单合同报送乡(镇)人民政府,由乡(镇)人民政府统一汇总报县糖业主管部门备案,作为监管、实施财政支持的必要依据。各有关部门,加强监督指导,杜绝企业哄抬价格,扰乱市场秩序。建设糖业信用数据库,加强对糖业生产各环节的信用管理,对失信和扰乱糖料蔗购销市场的行为主体,取消享受财政支持等优惠政策待遇,并纳入征信体系。(责任单位:各乡(镇)人民政府,县发展和改革局、县工业和信息化局、县市场监督管理局、县财政局、县司法局、县农业农村局、人民银行平果支行)

3.加强糖料蔗订单合同执法检查,提高合同履约度。(责任单位:各乡(镇)人民政府,县发展和改革局、县工业和信息化局、县市场监督管理局、县司法局、县农业农村局)

4.建立完善县乡(镇)村三级调处机制,及时调解、处理纠纷。(责任单位:各乡(镇)人民政府,县司法局、县工业和信息化局、县农业农村局)

5.密切关注舆情动态,科学引导舆论,防止恶意炒作。(责任单位:各乡(镇)人民政府,县委宣传部、县工业和信息化局)

6.依法加强有关案件侦办,打击恶意传播造谣等违法犯罪行为。(责任单位:各乡(镇)人民政府,县公安局)

 (二)做好未签订糖料蔗订单合同蔗区风险防控措施。

1.加强宣传。充分利用广播、电视、板报、标语、横幅和新媒体等各种渠道开展糖业改革、法制宣传,提高企业、蔗农法制意识。(责任单位:各乡(镇)人民政府,县委宣传部,县工业和信息化局、县农业农村局)

2.鼓励企业制定扶持政策,淘汰劣质低糖品种。(责任单位:各乡(镇)人民政府,县发展和改革局、县工业和信息化局、县农业农村局、县教育局)

3.密切关注舆情动态,科学引导奥论,防止恶意炒作。(责任单位:各乡(镇)人民政府,县委宣传部)

4.依法加强有关案件侦办,打击恶意传播造谣等违法犯罪行为。(责任单位:各乡(镇)人民政府,县公安局)

四、组织保障

县糖业深改办负责全县糖业深化改革工作预警防控的协调、指导工作,对出现的情况及时分析提出指导意见并报告县糖业深改工作领导小组。各乡(镇)人民政府对辖区内糖业改革预警防控工作负总责,要结合改革中主要的风险点和防控措施制定本乡(镇)预警防控机制工作方案,研究制定应急处理预案,做好应急处理,及时处置突发事件,维护社会稳定。针对改革中出现的新问题,及时调整预警防控策略和措施,及时化解风险,确保改革稳妥推进。

 

《平果县深化体制机制改革加快糖业高质量发展风险预警防控机制工作方案》的政策解读

 

 

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